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学习成绩,新疆于田地震无伤亡的背后

2月12日17时19分和17时24分,于田连续发生两次地震,分别为7.3级和5.7级,并且连续发生10次余震,最大震级5.7级

2月12日17时19分,和田地区于田县发生7.3级地震,震源深度12千米,造成六县一市6万多群众受灾。然而,令人欣慰的是,截至目前,尚未接到人员伤亡报告。

7.3级强震之下零伤亡,原因值得探究。抛开本次地震震中位于山高人稀的高海拔地区等客观原因,回顾近年来自治区在防震减灾上的安排部署不难发现,这背后,“人”的因素更为重要。

近年来,自治区高瞻远瞩、未雨绸缪,从保障和改善民生出发,大力推进“防大震抗大灾”能力建设,构筑多级联动防灾减灾体系,加强抗震防灾基础设施保障。“养兵千日,用兵一时”,在突如其来的灾害面前,这些措施充分发挥了应有作用,将灾害损失降至最低。

高位推动防震减灾工作

“安全和健康是最大的民生。”中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤曾多次这样说。

自治区党委政府也是这样做的。近年来,尤其是中央新疆工作座谈会后,自治区对防震减灾工作高度重视。仅自治区党委层面,就召开了不下十次相关会议,科学研判新疆区情,细致部署防震减灾工作。最近的一次是2013年6月28日,自治区党委召开常委(扩大)会议,专题部署防震减灾工作。会议提出,要将防震减灾工作作为一项重大的民生工程,立足防大震、抗大灾,早准备比晚准备好,科学准备比盲目准备好,借鉴以往国内外地震灾害应急救援中最管用、最有效的方法,积极做好应对地震的各项准备工作。

在这样的高度重视下,自治区防震减灾工作取得长足进步。目前,自治区已建立五级防灾减灾体系,并制定了《自治区综合防灾减灾规划(2011—2015年)》,启动城乡重要建筑物抗震防灾工程,在全区开展富民安居工程建设,为防震减灾工作奠定坚实基础。

这些,为自治区从容应对于田县地震创造了条件,更为最大限度降低震灾损失提供了保障。而从近年来全区防范和处理各类突发灾害的情况来看,从战略层面高度重视并提前谋划部署防震减灾工作,已经成为自治区党委政府的一项重要执政理念。

建立健全应急联动机制

有了好的理念,还需要行之有效的执行力作为保障。这方面,自治区也不遗余力。目前,自治区应急联动机制日益完善,应对地震等突发灾害的能力不断加强。

于田县“2·12”地震发生后,短短几十分钟内,各项抗震救灾工作就有条不紊全面展开。各部门通力协作,第一时间赶赴灾区开展工作。这样的效率,与日常准备工作扎实充分是密不可分的。

2013年9月28日上午,一声刺耳的报警声在自治区应急指挥中心响起,自治区在这里以喀什地区巴楚县境内发生7.2级地震为模拟背景,启动地震应急二级响应,举行重大地震抗震救灾桌面推演。自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力担任推演总指挥。通过演练,使自治区抗震救灾指挥部成员单位熟悉应对重大地震灾害的应急响应工作内容和流程,检验《自治区地震应急预案》,加强部门之间的信息沟通、资源共享、协作联动,为应对未来可能发生的地震灾害做好准备。

自治区应急办副主任赵琰在于田县“2·12”地震后接受采访时表示,那次推演的作用在目前的抗震救灾工作中开始显现。“推演虽然是虚拟的,但可以有效检验和提高各部门的反应能力,在真实灾情发生时能最大限度缩短反应时间。”

事实上,在全疆各地,类似的模拟演习每年都在举行。上至全区层面,下至一乡一村,无论规模大小,出发点都是一致的:未雨绸缪,居安思危。

截至2月14日,于田县地震现场已经驻扎了包括中央、自治区、和田地区及市县乡的各级救援力量,民政、国土、地震、应急、卫生、公安等相关部门齐心协力、各司其职,有序开展抗震救灾工作,在灾区现场防范次生灾害,这样完备、高效的应急联动机制,也是此次强震造成损害并不严重的重要原因。

筑牢防震减灾“铜墙铁壁”

基础不牢,地动山摇。在防震减灾工作上,更是如此。除了理念、机制,实实在在的物质保障更为重要。

难能可贵的是,新疆虽然仍是欠发达地区,但在防震减灾上的投入从不吝啬。就在此次地震发生前约40天,自治区还例行安排了2194万元资金集中采购救灾应急物资,保障去年各类灾害中的受灾群众安全温暖过冬。

这只是“零碎”的投入,更大更系统的投入体现在应急物资储备库和富民安居工程建设上。

2012年8月16日,自治区应急物资储备仓库揭牌,这个面积3.7万平方米,年吞吐货物200万吨位的仓库,还被国家发改委确定为国家战略物资储备基地。“十二五”期间,该库仓储能力将达到40万吨至60万吨,面积将增至16万平方米,建成中央和地方重要防灾救灾物资的储备基地。同时,自治区各地州市也纷纷开展应急物资储备仓库建设。于田县地震发生后,受灾群众当晚就领到帐篷、棉被、食物等物资,这得益于就近的自治区应急物资储备库充足的储备。

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